Судья    Зюкова О.А. № 2а-1291/2024

Докладчик    Кошелева А.П. № 33а-2963/2025

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск                  13 мая 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.,

судей Руденко А.А., Плындиной О.И.,

при секретаре Частниковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А., Набока И. В. на решение Бердского городского суда Новосибирской области от 18 ноября 2024 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление Набока И.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А., ГУФССП России по Новосибирской области об оспаривании действий (бездействия), постановлений, возложении обязанностей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., изучив материалы дела и доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Набока И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом неоднократного уточнения исковых требований (л.д. 48-50, 148-154, 188-191, 210-211 т. 1), просит:

1. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А., выразившиеся в рассмотрении заявления Набока И.В. от 19 декабря 2023 года с нарушением десятидневного срока, установленного ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также с нарушением установленного порядка (процессуальное решение не принято, постановление не вынесено);

2. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. по отмене постановления от 22 апреля 2021 года о расчете задолженности по алиментам за период с 08 июля 2017 года по 04 декабря 2020 года в размере 493 022 руб. 71 коп., а также отменить постановление от 22 апреля 2021 года;

3. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А., выразившиеся в вынесении постановления от 22 апреля 2021 года о расчете задолженности по алиментам за период с 08 июля 2017 года по 04 декабря 2020 года в размере 0 руб. 0 коп., а также отменить указанное постановление;

4. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А., выразившееся в непринятии мер по взысканию с Яковенко В.И. задолженности по алиментам, определенной в постановлении судебного пристава-исполнителя от 22 апреля 2023 года, в размере 493 022 руб. 71 коп.;

5. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А., выразившееся в невозобновлении (невозбуждении) исполнительного производства в целях взыскания с Яковенко В.И. задолженности по алиментам в размере 493 022 руб. 71 коп. (судебный приказ № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года), определенной судебным приставом-исполнителем в постановлении от 22 апреля 2021 года;

6. Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. обязанность возбудить (возобновить) исполнительное производство в связи с наличием у Яковенко В.И. непогашенной задолженности по алиментам по судебному приказу № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года (за период с 08 июля 2017 года по 04 декабря 2020 года) в размере 493 022 руб. 71 коп., применив к должнику меры принудительного исполнения, а также совершив исполнительные действия, указанные Набока И.В. в заявлении от 19 декабря 2023 года.

В обоснование требований указано, что до 09 марта 2010 года Набока И.В. состояла в зарегистрированном браке с Яковенко В.И. У Набока И.В. и Яковенко В.И. имеется несовершеннолетний ребенок Яковенко Я.В.

19 февраля 2010 года мировым судьей 79-го судебного участка Советского АО г. Омска вынесен судебный приказ № <данные изъяты> о взыскании с Яковенко В.И. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Яковенко Я.В. в размере ? доли всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 16 февраля 2010 года и до совершеннолетия ребенка. Исполнительное производство, возбужденное в отношении Яковенко В.И., с июня 2015 года находилось на исполнении в ОСП по г. Бердску.

Начиная с февраля 2010 года и до января 2015 года, алименты удерживались из заработной платы Яковенко В.И., работавшего в системе ФСИН России. После увольнения Яковенко В.И. алименты взыскивались из пенсии должника. Иной материальной помощи Яковенко В.И. сыну не оказывал, что послужило причиной обращения Набока И.В. в 2020 году в Октябрьский районный суд г. Омска с иском об изменении размера алиментов, взыскании алиментов в твердой денежной сумме.

После подачи искового заявления в Октябрьский районный суд г. Омска Набока И.В. стало известно, что с сентября 2017 года Яковенко В.И. является директором и учредителем ООО «Центр налоговых консультаций».

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 04 декабря 2020 года (вступило в законную силу 22 марта 2021 года) размер взыскиваемых с Яковенко В.И. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Яковенко Я.В. изменен, алименты взысканы в твердой денежной сумме. Судебный приказ № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года признан утратившим силу со дня вступления решения суда в законную силу. Данный акт частично изменен апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 22 марта 2021 года, которое, в свою очередь, отменено кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2021 года в части взыскания и установления размера задолженности по алиментам за 2018-2019 г.г. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Омский областной суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 21 октября 2022 года отменено решение Октябрьского районного суда г. Омска от 04 декабря 2020 года в части взыскания и установления Яковенко В.И. размера задолженности по алиментам за 2018-2019 г.г.

В марте 2021 года Набока И.В. в ОСП по г. Бердску было направлено заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № <данные изъяты>, возобновлении данного исполнительного производства, предоставлении расчета задолженности по алиментам за период с 08 сентября 2017 года по 26 февраля 2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. от 08 апреля 2021 года исполнительное производство в отношении должника Яковенко В.И. было возобновлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. от 22 апреля 2021 года определена задолженность Яковенко В.И. по алиментам за период с 08 июля 2017 года по 04 декабря 2020 года (по состоянию на 22 апреля 2021 года) в размере 493 022 руб. 71 коп. (в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, возбужденного на основании судебного приказа). Учитывая, что у должника Яковенко В.И. имелась задолженность по алиментам за период с 08 июля 2017 года по 04 декабря 2020 года, то есть за период, в течение которого с него подлежала взысканию сумма алиментов в размере ? заработка и (или) иного дохода на основании судебного приказа от 19 февраля 2010 года, задолженность по алиментам на основании данного судебного приказа подлежит взысканию до момента ее полного погашения. 27 мая 2021 года на адрес электронной почты Набока И.В. поступило указанное постановление судебного пристава-исполнителя от 22 апреля 2021 года.

Набока И.В. также обращалась в суд с исковым заявлением о взыскании с должника Яковенко В.И. неустойки по алиментам. Из решения Бердского городского суда Новосибирской области от 14 июня 2024 года Набока И.В. стало известно о том, что 22 апреля 2021 года судебный пристав-исполнитель отменил вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя от 22 апреля 2021 года, а также вынес новое постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность Яковенко В.И. по алиментам за вышеуказанный период составляет 0 руб. 0 коп. Копия данного постановления Набока И.В. не направлялась.

Однако, судебный пристав-исполнитель незаконно отменил постановление от 22 апреля 2021 года о расчете задолженности, поскольку технические ошибки или описки, влияющие на существо принятого судебным приставом-исполнителем акта, отсутствовали. Более того, судебный пристав-исполнитель не наделен правом отменять принятое им же постановление. При принятии судебным приставом-исполнителем постановления от 22 апреля 2021 года он руководствовался судебным актом от 21 октября 2021 года, который по состоянию на 22 апреля 2021 года не был принят.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 22 апреля 2021 года о расчете задолженности по алиментам (за период с 08 июля 2017 года по 04 декабря 2020 года) в размере 0 руб. 0 коп. является незаконным.

19 декабря 2023 года Набока И.В. через сайт ГУФССП России по Новосибирской области направила заявление, содержащее, в том числе, просьбу возобновить или возбудить новое исполнительное производство в целях погашения должником задолженности по алиментам, определенной судебным приказом № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года, установленной судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. в постановлении от 22 апреля 2021 года. Вопрос о возбуждении нового исполнительного производства на основании нового исполнительного листа (решение Октябрьского районного суда г. Омска от 04 декабря 2020 года) не ставился, исполнительный лист в ОСП по г. Бердску не представлялся, поскольку был направлен по месту получения должником дохода. Исполнительное производство, возбужденное на основании данного судебного приказа, не прекращалось, исполнительный лист не отзывался. Ответ Набока И.В. просила направить ей по адресу ее электронной почты. К указанному заявлению также были приложены соответствующие документы.

19 января 2024 года Набока И.В. (на адрес ее электронной почты) поступил ответ, из содержания которого следовало, что 24 апреля 2021 года исполнительное производство было прекращено на основании решения Октябрьского районного суда г. Омска (судебный приказ № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года признан утратившим силу). В ответе истцу рекомендовано обратиться в суд для выдачи нового исполнительного документа о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, направив его в ОСП по г. Бердску. Сообщено, что на основании представленного исполнительного документа будет возбуждено исполнительное производство.

Заявление Набока И.В. от 19 декабря 2023 года рассмотрено с нарушением установленных законом сроков и порядка. Процессуальное решение по заявлению не принято, исполнительное производство о взыскании задолженности по судебному приказу № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года не возбуждено (не возобновлено).

Содержание ответа от 19 января 2024 года свидетельствует о том, что в удовлетворении заявления Набока И.В. о возбуждении или возобновлении исполнительного производства в связи с наличием непогашенной задолженности по алиментам по судебному приказу № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года было фактически отказано.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А., сославшись в своем ответе на то, что 24 апреля 2021 года исполнительное производство было прекращено на основании решения Октябрьского районного суда г. Омска, которым судебный приказ № <данные изъяты> признан утратившим силу, фактически не усмотрел оснований для возобновления исполнительного производства (возбуждения нового исполнительного производства) в связи с наличием непогашенной задолженности.

Помимо изложенного, непринятие должностными лицами ОСП по г. Бердску мер, направленных на полное погашение Яковенко В.И. вышеуказанной задолженности в сумме 493 022 руб. 71 коп. повлекло за собой правовые последствия в виде прекращения действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, что, в свою очередь, повлекло нарушение гарантированных прав несовершеннолетнего ребенка Яковенко Я.В. на своевременное получение алиментных платежей. Бездействие ответчика в данной части не отвечает требованиям закона. Основания для непринятия судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. мер по взысканию с Яковенко В.И. задолженности по алиментам отсутствовали.

Решением Бердского городского суда Новосибирской области от 18 ноября 2024 года (с учетом определения от 31 января 2025 года об исправлении описки) административный иск удовлетворен частично.

Судом постановлено:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Бердску Храмченко Т. А. по нерассмотрению заявления Набока И. В. от 19.12.2023 года и обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Бердску Храмченко Т. А. рассмотреть заявление Набока И. В. от 19.12.2023 года.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Бердску Храмченко Т. А. по вынесению постановления от 22.04.2021 года об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 22.04.2021 года, а также по вынесению постановления от 22.04.2021 года за период с 08.07.2017 года по 04.12.2020 года в размере 00 рублей 00 копеек и отменить указанные постановления.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. подана апелляционная жалоба, в которой изложена просьба об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что 19 декабря 2023 года Набока И.В. подала в ОСП по г. Бердску заявление, в котором просила возбудить или возобновить исполнительное производство в связи с наличием у должника Яковенко В.И. в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, возбужденного на основании судебного приказа № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года, задолженности по алиментам, определенной в постановлении судебного пристава-исполнителя от 22 апреля 2021 года (за период с 08 июля 2017 года по 04 декабря 2020 года) в размере 493 022 руб. 71 коп.

17 января 2024 года в удовлетворении этого заявления Набока И.В. отказано.

В случае поступления заявления, ходатайств, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о том, что после отмены первоначального исполнительного документа взыскатель Набока И.В. не предъявила новый исполнительный документ. В период времени, когда исполнительное производство было прекращено, ответ на обращение заявителя был дан в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», основания для рассмотрения обращения истца в десятидневный срок со дня его поступления в условиях прекращенного исполнительного производства отсутствовали.

19 марта 2021 года Набока И.В. обратилась в ОСП по г. Бердску с заявлением о возобновлении исполнительного производства, поскольку должник Яковенко В.И. с сентября 2017 года имел доход, с которого алименты не выплачивались. Подтверждающих документов не представлено.

Набока И.В. не приложила судебный акт от 04 декабря 2020 года по делу № <данные изъяты> об изменении размера алиментов, взыскании алиментов в твердой денежной сумме, взыскании задолженности по алиментам. Также Набока И.В. не представила апелляционное определение от 22 марта 2021 года по делу № <данные изъяты> об изменении размера алиментов, взыскании в твердой денежной сумме, взыскании задолженности за 2017 год.

09 апреля 2021 года Яковенко В.И. произвел оплату задолженности в сумме 9 748 руб. 91 коп. в пользу Набока И.В. Поскольку взыскателем не были представлены соответствующие документы, 22 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с 08 июля 2017 года по 04 декабря 2020 года. Размер задолженности составил 493 022 руб. 71 коп.

Яковенко В.И. представил судебному приставу-исполнителю справки ООО «Центр Налоговых Консультаций», определение суда от 04 декабря 2020 года по делу № <данные изъяты>, которым признан утратившим силу судебный приказ № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года, копию исполнительного листа № <данные изъяты> от 22 марта 2021 года и выписку об удержании алиментов с пенсии.

22 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене расчета задолженности по алиментам от 22 апреля 2021 года на сумму 493 022 руб. 71 коп.

Таким образом, вынесенные постановления об отмене расчета задолженности от 22 апреля 2021 года (за период с 08 июля 2017 года по 04 декабря 2020 года и с 01 января 2020 года по 22 апреля 2021 года) являются законными. По состоянию на указанную дату в законную силу уже вступило решение Октябрьского районного суда г. Омска от 04 декабря 2020 года (с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 22 марта 2021 года), на основании которого судебный приказ № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года был признан утратившими силу, а размер алиментов, взыскиваемых в пользу Набока И.В., был изменен.

У должника Яковенко В.И. за период с 2017 года по апрель 2021 года удерживали алименты с пенсии в размере ? части. С мая 2021 года по настоящее время удерживаются алименты в размере 10 982 руб. Задолженность отсутствует.

Набока И.В. подана апелляционная жалоба, в которой изложена просьба об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта об удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что признавая незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. от 22 апреля 2021 года об отмене постановления от 22 апреля 2021 года о расчете задолженности по алиментам, суд первой инстанции сослался, в том числе, на положения ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая на дату вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 22 апреля 2021 года не действовала. Кроме того, указанное постановление от 22 апреля 2021 года вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А., а не Федеральной службой судебных приставов.

Вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 22 апреля 2021 года об отмене постановления о расчете задолженности от 22 апреля 2021 года изначально является незаконным, так как правом на отмену вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления это же должностное лицо не наделено. Отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов вправе только вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционным жалобам в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 19 февраля 2010 года мировым судьей 79-го судебного участка Советского АО г. Омска вынесен судебный приказ № <данные изъяты>, в соответствии с которым с Яковенко В.И. в пользу Яковенко И.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – сына Яковенко Я.В. в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 16 февраля 2010 года и до совершеннолетия ребенка. Определением и.о. мирового судьи 79-го судебного участка Советского АО г. Омска от 08 июня 2012 года выдан дубликат судебного приказа № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года.

09 июля 2012 года на основании судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному административному округу № 1 г. Омска Маликовой В.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении должника Яковенко В.И., в пользу взыскателя Яковенко И.В., предмет исполнения: алименты в размере ?.

25 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному административному округу № 1 г. Омска Маликовой В.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

09 августа 2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному административному округу № 1 г. Омска Маликовой В.А. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника Яковенко В.И. – ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области.

12 марта 2015 года исполнительное производство, ранее возбужденное по судебному приказу № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года и оконченное постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 июля 2012 года, возобновлено с № <данные изъяты>, а 29 мая 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска Биляловой Г.К. данное исполнительное производство передано в ОСП по г. Бердску для исполнения по месту жительства должника.

25 июня 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Ивановой М.В. принято к исполнению исполнительное производство № <данные изъяты>, присвоен номер <данные изъяты>.

08 июля 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Бердску Ивановой М.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 04 декабря 2020 года (дело № <данные изъяты>) изменен размер алиментов, взыскиваемых с Яковенко В.И. в пользу Набока И.В. на содержание несовершеннолетнего сына Яковенко Я.В. на основании судебного приказа № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года, выданного мировым судьей 79-го судебного участка Советского АО в г. Омске. С Яковенко В.И. в пользу Набока И.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына Яковенко Я.В. в размере 5 435 руб., с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленной в Омской области, ежемесячно, начиная со дня вступления данного решения в законную силу. Яковенко В.И. установлена задолженность по алиментам за 2018 год в размере 3 869 руб., за 2019 год – в размере 4 137 руб. 25 коп.

Указанным судебным актом также признан утратившим силу судебный приказ № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года (со дня вступления указанного решения суда в законную силу).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 22 марта 2021 года (дело № <данные изъяты>) частично изменено решение Октябрьского районного суда г. Омска от 04 декабря 2020 года. Судом постановлено взыскать с Яковенко В.И. в пользу Набока И.В. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Яковенко Я.В. в размере 10 982 руб. ежемесячно, начиная с даты вступления настоящего решения суда в законную силу и до достижения ребенком совершеннолетия, с индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума на детей. В остальной части вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

Данное апелляционное определение отменено определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2021 года (дело № <данные изъяты>) в части взыскания и установления размера задолженности по алиментам за 2018 и 2019 г.г. и в данной части дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Омский областной суд (л.д. 15, 28 т. 1).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 21 октября 2021 года (дело № <данные изъяты>) отменено решение Октябрьского районного суда г. Омска от 04 декабря 2020 года в части взыскания и установления Яковенко В.И. размера задолженности по алиментам за 2018-2019 г.г. В данной части принято новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований Набока И.В. о взыскании с Яковенко В.И. задолженности по алиментам за 2018 и 2019 г.г. в размере 203 750 руб.

06 марта 2021 года Набока И.В. обратилась в ОСП по г. Бердску с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Ивановой М.В. от 08 июля 2015 года об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> и его возобновлении. Данное заявление содержало просьбу произвести расчет задолженности Яковенко В.И. по алиментам за период с 08 сентября 2017 года по 28 февраля 2021 года и применить к нему меры принудительного исполнения.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Бердску Поповой О.Ю. от 08 апреля 2021 года отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Ивановой М.В. от 08 июля 2015 года об окончании исполнительного производства № <данные изъяты>. Данное исполнительное производство возобновлено с новым № <данные изъяты>.

22 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № <данные изъяты>:

1) За период с 08 июля 2017 года по 04 декабря 2020 года в размере ?. Указано, что по состоянию на 08 июля 2017 года задолженность по алиментам отсутствует. Вид заработка: заработная плата (на ноябрь 2020 года составляет 49 274 руб.), доля исчисляемого долга составляет 12 318 руб. 50 коп. Задолженность за данный период составляет 503 071 руб. 62 коп. Частичная оплата – 10 048 руб. 91 коп. С должника подлежит взысканию сумма в общем размере 493 022 руб. 71 коп.;

2) За период с 01 января 2020 года по 22 апреля 2021 года в размере ?. Указано, что по состоянию на 01 января 2020 года сумма задолженности по алиментам составила 8 006 руб. 25 коп. Вид заработка: заработная плата (на январь 2021 года составляет 49 516 руб.), доля исчисляемого долга составляет 12 379 руб. Задолженность за данный период составляет 194 762 руб. 86 коп. Итого подлежит взысканию: 202 769 руб. 11 коп.;

3) За период с 01 января 2020 года по 22 апреля 2021 года в размере ?. Указано, что по состоянию на 01 января 2020 года сумма задолженности по алиментам составила 8 006 руб. 25 коп. Вид заработка: заработная плата (на январь 2021 года составляет 49 516 руб.), доля исчисляемого долга составляет 12 379 руб. Задолженность за данный период составляет 202 769 руб. 11 коп. Частичная оплата – 17 801 руб. 40 коп. С должника подлежит взысканию сумма в общем размере 184 967 руб. 71 коп. В данном постановлении также отражено, что должником представлено решение № <данные изъяты> от 11 декабря 2020 года и апелляционное определение № <данные изъяты> от 21 октября 2021 года. Итого с должника Яковенко В.И. подлежит взысканию задолженность в размере 0 руб. 0 коп.

22 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. вынесено постановление об отмене постановления от 22 апреля 2021 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № <данные изъяты>. Данное постановление вынесено на основании представленных Яковенко В.И. справок ООО «Центр Налоговых Консультаций» и определения суда.

Также 22 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № <данные изъяты>, поскольку судом принят акт о прекращении исполнения исполнительного документа.

19 декабря 2023 года Набока И.В. обратилась в ОСП по г. Бердску с заявлением, в котором просила привлечь Яковенко В.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возобновить исполнительное производство № <данные изъяты>, либо возбудить новое исполнительное производство в связи с наличием у Яковенко В.И. задолженности по алиментам в размере 493 022 руб. 71 коп. Данное заявление также содержало ходатайства о совершении исполнительных действий, применении к должнику мер принудительного исполнения по исполнительному производству. Указанное заявление было зарегистрировано в ОСП по г. Бердску 20 декабря 2023 года (л.д. 51 т. 1).

19 января 2024 года на вышеуказанное заявление Набока И.В. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. дан ответ, в соответствии с которым исполнительное производство было прекращено 24 апреля 2021 года на основании решения Октябрьского районного суда г. Омска, которым признан утратившим силу судебный приказ № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года. Заявителю указано на необходимость обратиться в суд для выдачи нового исполнительного документа о взыскании алиментов в твердой денежной сумме в целях его последующего предъявления в ОСП по г. Бердску и возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 12 и п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) РФ, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны сведения, отраженные в ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ (в редакции на дату спорных правоотношений) вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Федеральный закон № 59-ФЗ).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 5 ч 2 и ч. 3 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 102 Федерального закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В силу п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда.

Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов. При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший.

Из приведенных обстоятельств дела и норм права, регулирующих возникшие правоотношения сторон, следует, что выводы суда первой инстанции являются верными.

Так, Набока И.В. в своем заявлении от 19 декабря 2023 года просила о совершении исполнительных действий, направленных на взыскание задолженности по алиментам в размере 493022,71 руб., определенной судебным приставом-исполнителем в постановлении от 22 апреля 2021 года, о возобновлении исполнительного производства, в рамках которого такая задолженность определена (по судебному приказу), являясь при этом взыскателем по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа.

Ответ от 19 января 2024 года, как и постановление судебного пристава-исполнителя от 22 апреля 2021 года об отмене постановления от 22 апреля 2021 года о расчете задолженности по алиментам в сумме 493022,71 руб. и определении постановлением от 22 апреля 2021 года задолженности в сумме 0 руб., на законе не основаны.

В случае изменения размера алиментов исполнение исполнительного документа по первоначальному исполнительному документу продолжается до погашения задолженности. По настоящему делу постановлением от 22 апреля 2021 года размер задолженности по алиментам, взысканным судебным приказом, был определен за период с 08 июля 2017 года по 04 декабря 2020 года.

При получении сведений об отмене судебного приказа № <данные изъяты> от 19 февраля 2010 года у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных законом оснований для установления должнику Яковенко В.И. задолженности в размере 0 руб. 0 коп., учитывая, что ранее вынесенными судебным приставом-исполнителем постановлениями наличие такой задолженности установлено.

Доводы апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А. об обратном не учитывают вышеприведенную правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации.

Как верно установлено районным судом, в постановлении от 22 апреля 2021 года, которым задолженность определена 0 руб., судебный пристав-исполнитель не мог сослаться на апелляционное определение от 21 октября 2021 года, постановленное позже даты вынесения названного постановления.

Более того, отменяя постановление от 22 апреля 2021 года о расчете задолженности по алиментам на сумму 493022,71 руб., судебный пристав-исполнитель в постановлении от 22 апреля 2021 года указал на представленные ответчиком справки ООО «Центр налоговых консультаций», из которых однако следует, что заработная плата должнику в данной организации в период с 08 сентября 2017 года по 12 апреля 2021 года не начислялась. Сведения о наличии дохода представлены должником только за период с 16 декабря 2020 года (л.д. 128), когда алименты удерживались из пенсии должника: по судебному приказу в период с декабря 2020 по март 2021 года, а затем по решению суда, изменившему размер алиментов. При таких данных, оснований для отмены постановления от 22 апреля 2021 года об определении задолженности по алиментам по состоянию на 04 декабря 2020 года, также не имелось.

Также, судебный пристав-исполнитель не вправе отменить ранее вынесенное им постановление, таким правом наделено вышестоящее должностное лицо. При этом, ссылки суда первой инстанции на положения ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ не привели к принятию судом незаконного решения, как о том указано в апелляционной жалобе Набока И.В., поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от 22 апреля 2021 года об отмене постановления от 22 апреля 2021 года признано судом незаконным по иным основаниям.

Суд апелляционной инстанции также не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в той части, в которой в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку такие выводы постановлены районным судом по результатам правильного применения норм материального права и верной оценки представленных доказательств, в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ. Фактически, апелляционные жалобы не содержат несогласия с выводами суда первой инстанции в данной части.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Бердского городского суда Новосибирской области от 18 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционные жалобы судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску Храмченко Т.А., а также Набока И.В. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи